ကိုယ်ပိုင်ပြဋ္ဌာန်းခွင့်နှင့် တိုင်းရင်းသားလူမျိုးများ၏ အနာဂတ်အရေး

လက္ရွိႏိုင္ငံေရးသံုးသပ္ခ်က္စာတမ္း အမွတ္ (၃)
၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္ မတ္လ

 
ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ အနာဂတ္အေရး

နိဒါန္း

လြတ္လပ္ေသာတိုင္းျပည္တခုတြင္ စုေပါင္းေနထိုင္ၾကေသာ လူထုအေပါင္းတို႔ကို စုစည္းေပးေသာ အရာတခုရွိပါသည္။ ယင္းသည္ ထိုတိုင္းျပည္၏ “အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ” ကို စုေပါင္းပိုင္ဆိုင္ထားၾကသည္ ဟူေသာ “ဘံုပိုင္ဆိုင္မႈ” ပင္ျဖစ္သည္။ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို သာတူညီမွ်စုေပါင္းပိုင္ဆုိင္ထားၾကေသာ ျပည္သူလူထုကို “ႏိုင္ငံသား” မ်ားဟု ေခၚတြင္ထားပါသည္။

ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံသည္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္ထားေသာ ႏိုင္ငံတခုျဖစ္ပါသည္။ ထိုအခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ျပည္ေထာင္စု အတြင္း မွီတင္းေနထိုင္ၾကကုန္ေသာ “ႏိုင္ငံသား” အားလံုးက စုေပါင္းပိုင္ဆိုင္ထားပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာကို စုေပါင္းပိုင္ဆိုင္ထားၾကေသာ “ႏိုင္ငံသား” မ်ားသည္ လူမ်ိဳးတမ်ိဳးတည္း မဟုတ္ပါ။ လူမ်ိဳးေပါင္းစံု၊ တိုင္းရင္းသားေပါင္းစံု ပါဝင္ေနၾကပါသည္။ ထို တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးေပါင္းစံုတို႔က ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို အတူတကြပူးေပါင္း၍ တန္းတူညီမွ်စြာ စုေပါင္းပိုင္ဆိုင္ထားျခင္း ျဖစ္ပါသည္။

ယေန႔ကမာၻေပၚတြင္ လက္ခံက်င့္သံုးေနေသာ စံခ်ိန္စံႏႈန္းအရ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ပိုင္ဆိုင္ထားသည့္ တိုင္းျပည္တခု၏ ႏိုင္ငံသားမ်ားကို “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္း” အျပည့္အဝရွိေသာ ႏိုင္ငံသားမ်ားဟု ကင္ပြန္းတပ္ျခင္း ခံၾကရပါ သည္။ အေၾကာင္းမွာ - ထို ႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ မိမိတို႔ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို အသံုးျပဳ၍ တိုင္းျပည္၏ ေကာင္းက်ိဳးဆိုးက်ိဳးႏွင့္ ျပည္သူလူထု တရပ္လံုး၏ ကံၾကမၼာအားလံုးကို လြတ္လပ္စြာစီရင္ဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ျပ႒ာန္းပိုင္ခြင့္ ရရွိထားေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္ပါသည္။

ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ “ႏိုင္ငံသား” မ်ားအေနျဖင့္ တိုင္းျပည္ကို ႏိုင္ငံေရးအရ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္မည့္ အစိုးရကို လြတ္လပ္စြာ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ပိုင္ခြင့္ ရွိသည္။ တိုင္းျပည္တြင္ က်င့္သံုးမည့္ ဥပေဒအမ်ိဳးမ်ိဳးကိုလည္း လြတ္လပ္စြာ ေရးသားျပ႒ာန္းႏိုင္ရန္ မိမိတို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို လြတ္လပ္စြာေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္၍ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္သို႔ ေစလႊတ္တာဝန္ေပးပိုင္ခြင့္ ရွိၾကသည္။ ထို႔အျပင္ မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္က်င့္သံုးရန္ မိမိတို႔ႏိုင္ငံသားမ်ားက တိုက္႐ိုက္ေသာ္၎၊ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားေစလႊတ္၍ ေသာ္၎ ေရးဆဲြျပ႒ာန္းထား သည့္ ဥပေဒႏွင့္အညီ ႏိုင္ငံသားမ်ားက်င့္ႀကံေနထိုင္ျခင္း ရွိ/မရွိ ကို စီရင္ဆံုးျဖတ္မည့္ တရားရံုးမ်ားကိုလည္း လြတ္လပ္စြာဖဲြ႔စည္းတာဝန္ ေပးအပ္ခြင့္ ရွိၾကသည္။

တိုင္းျပည္၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားမ်ား ပံုမွန္လည္ပတ္ႏိုင္ေရးအတြက္ ႏိုင္ငံသားမ်ားက မိမိတို႔ကိုယ္စား အခ်ိန္ျပည့္တာဝန္ ထမ္းေဆာင္ မည့္ “ဝန္ထမ္း” မ်ားကို ခန္႔အပ္၍ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ေစပါသည္။ ထိုသို႔ အခ်ိန္ျပည့္တာဝန္ထမ္းေဆာင္မည့္ ဝန္ထမ္းမ်ား၏ လုပ္အားခ ကိုေပးေဆာင္ႏိုင္ရန္အတြက္ ႏိုင္ငံသားအားလံုးက စုေပါင္း၍ “အခြန္ေဆာင္” ျခင္းျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ရန္ပံုေငြကို စုေပါင္းရွာေဖြၾကပါသည္။ ထိုမွ်မက မိမိတို႔၏ ဘဝလံုၿခံဳေရးကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေပးမည့္ စစ္တပ္ႏွင့္ ရဲတပ္ဖဲြ႔မ်ားကိုလည္း ဖဲြ႔စည္းတာဝန္ေပးအပ္ပိုင္ခြင့္ကို ႏိုင္ငံသားအားလံုး၏ လက္ဝယ္တြင္ အာဏာအျပည့္အဝ ရွိပါသည္။

အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ရွင္ ႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ မိမိတို႔၏ စားဝတ္ေနေရး ဖူလံုေရးအတြက္ ေသာ္၎၊ မိမိတို႔၏ ကာယအားႏွင့္ ဉာဏ အားႏွစ္သြယ္ျဖင့္ လံု႔လဝိရိယထား၍ ရွာေဖြစုေဆာင္းရရွိထားေသာ ေခၽြးနဲစာႏွင့္ လုပ္အားခမ်ား ထိုက္တန္စြာရရွိေရးအတြက္ ေသာ္၎၊ မိမိတို႔ဘဝတိုးတက္ေရးအတြက္ စီးပြားရွာ၍ ကူးသန္းေရာင္းဝယ္ေဖာက္ကားမႈမ်ား ျပဳလုပ္ေသာအခါ မတရားအျမတ္ရွာစားမႈ အမ်ိဳးမ်ိဳး ကို ေရွာင္က်ဥ္ဖယ္ရွားႏိုင္ေရးအတြက္ ေသာ္၎ တရားဥပေဒျဖင့္ မိမိကိုယ္ကိုကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ပိုင္ခြင့္ မိမိတို႔ လက္ဝယ္တြင္ အျပည့္အဝထားရွိၾကရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံသည္ လြတ္လပ္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္ေသာ တိုင္းျပည္တခုအျဖစ္ ၁၉၄၈ ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ (၄) ရက္ေန႔တြင္ ေၾကညာအသိအမွတ္ျပဳျခင္း ခံခဲ့ရၿပီးျဖစ္သည္။ သို႔ရာတြင္ လြတ္လပ္ေရးရၿပီး ႏွစ္ေပါင္း (၆ဝ) ေက်ာ္ အထိ ကာလၾကာ ရွည္လာေသာ္လည္း - အဘယ္ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္းရွိ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ေသာ္၎၊ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ေသာ္၎၊ တိုင္းျပည္တခုလံုး၏ အေရးအရာကိစၥမ်ား စီမံခန္႔ခဲြပိုင္ခြင့္ႏွင့္ တာဝန္ယူပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ေသာ္၎ - အျငင္းအခံု ျဖစ္ပြားေနၾကသနည္း။ ထိုျငင္းခံုမႈမ်ားအားလံုးသည္ “ႏိုင္ငံေရးျပႆနာပင္” ျဖစ္သည္။ ထိုႏိုင္ငံေရးျပႆနာမ်ားကို ႏိုင္ငံေရးနည္းျဖင့္ ေျဖရွင္း၍ မရေသာေၾကာင့္ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳး မ်ားသည္ လက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရးျဖင့္  ႏွစ္ေပါင္း (၆ဝ) ေက်ာ္ဆင္ႏႊဲေနျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ အႏွစ္ (၆ဝ) ေက်ာ္ျပည္တြင္းစစ္ေၾကာင့္ ယခုတိုင္ တိုင္းျပည္တြင္ လူ႔အသက္ေပါင္းေျမာက္မ်ားစြာ စေတး၍ ေသြးေခ်ာင္းစီးေနရပါသည္။

ဤစာတမ္းတြင္ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား အဓိကရင္ဆိုင္ေနရေသာ ႏိုင္ငံေရးျပႆနာအရင္းအျမစ္ကို ရွာေဖြဆန္းစစ္ၿပီး၊ ထို ျပႆနာမ်ားကို မည္သို႔မည္ပံု ေျဖရွင္းသင့္ေၾကာင္း တင္ျပသြားမည္ျဖစ္ပါသည္။ မိမိတို႔ရင္ဆိုင္ေနရေသာ ႏိုင္ငံေရးျပႆနာမ်ားစြာ ရွိသည့္အနက္ - ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ျပႆနာသည္ ျပႆနာအားလံုး၏ အရင္းအျမစ္ပင္ျဖစ္ပါသည္။ ထို ျပႆနာကို အေျဖရွာေျဖရွင္း ရာတြင္ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စု၏ မူလပိုင္ရွင္မ်ားျဖစ္ၾကၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အခ်ာအာဏာကို အျပည့္အဝ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ရွိေသာ ႏိုင္ငံသားမ်ားလည္း ျဖစ္ၾကသည္ ဟူေသာ ႐ႈေဒါင့္ျဖင့္ ခ်ဥ္းကပ္သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စု၏ မူလပိုင္ရွင္မ်ားအေနျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုတခုလံုး၏ အေရးကို မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား ကိုယ္တိုင္ကိုယ္က်ပါဝင္၍ ပူးေပါင္းတာဝန္ ယူခြင့္ရွိၿပီး၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာမ်ားကို တန္းတူညီမွ်ခဲြေဝ က်င့္သံုးခြင့္ရွိသည္ ဟူေသာ ႐ႈေဒါင့္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ အနာဂတ္အေရးကို ေဆြးေႏြးတင္ျပသြားမည္ျဖစ္ပါသည္။

ႏိုင္ငံသားတို႔၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္

ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ “ႏိုင္ငံသား” မ်ားသည္ အသီးသီးေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားျဖစ္ၾကသည္။ သို႔ရာတြင္ လူသားတို႔သည္ တဦးတည္း တသီးတျခားစီျဖင့္ ေနထိုင္က်က္စားေသာ သတၱဝါတမ်ိဳး မဟုတ္ေပ။ စုေပါင္းေနထိုင္၍ လူ႔အဖဲြ႔အစည္းကို ထူေထာင္ၿပီး၊ လူ႔ယဥ္ေက်းမႈကို ဖန္တီးတတ္ေသာ သတၱဝါတမ်ိဳး ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသားတဦးစီမွစ၍ အဆင့္ဆင့္ေသာ လူ႔အဖဲြ႔အစည္းအတြင္း ႏိုင္ငံသားမ်ားက မိမိတို႔ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာကို မည္သို႔မည္ပံု ခဲြေဝသံုးစဲြ၍၊ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္း ခြင့္ကို လူ႔အဖဲြ႔အစည္းအတြင္း လူ႔ေဘာင္အလႊာအလိုက္ေသာ္၎၊ လူမ်ိဳးအလိုက္ေသာ္၎ မည္သို႔မည္ပံု စီမံခန္႔ခဲြက်င့္သံုးေၾကာင္း ေလ့လာသံုးသပ္သြားရန္ လိုအပ္မည္ ျဖစ္ပါသည္။

လြတ္လပ္ၿပီး အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္ထားေသာ တိုင္းျပည္တခုတြင္ ေနထိုင္ေနၾကသည့္ “ႏိုင္ငံသား” မ်ား ရရွိခံစားထိုက္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ားကို အၾကမ္းအားျဖင့္ ႏွစ္မ်ိဳးႏွစ္စားခဲြျခားထား ႏိုင္ပါသည္။ ယင္းတို႔မွာ တသီးပုဂၢလ အခြင့္အေရး (Individual rights) ႏွင့္ စုေပါင္း၍ အမ်ားပိုင္ဆိုင္ေသာ “စုေပါင္းဘံုပိုင္အခြင့္အေရး” (Collective rights) တို႔ပင္ ျဖစ္ပါသည္။ အမ်ားက စုေပါင္းပိုင္ဆိုင္ေသာ “ဘံုပိုင္အခြင့္အေရး” (Collective rights) ကို ထပ္မံ၍ ႏွစ္မ်ိဳးႏွစ္စား ခဲြျခားႏိုင္ပါသည္။ ယင္းတို႔မွာ လူ႔အဖဲြ႔အစည္းတရပ္က လူ႔ေဘာင္ အလႊာလိုက္ ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ “ဘံုပိုင္အခြင့္အေရး” (ဥပမာ - လယ္သမား၊ အလုပ္သမား၊ ေက်ာင္းသား၊ စစ္သား၊ ရဟန္းသံဃာ စသည့္ …) ႏွင့္ လူမ်ိဳးအလိုက္ ရရွိခံစားထိုက္ေသာ “စုေပါင္းဘံုပိုင္အခြင့္အေရး” တို႔ပင္ ျဖစ္ပါသည္။

ႏိုင္ငံသားတိုင္းက တဦးခ်င္းစီခံစားရရွိထိုက္ေသာ တသီးပုဂၢလ (Individual rights) သည္ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာမ်ားကို စုေပါင္းပိုင္ဆိုင္ျခင္းႏွင့္ ခဲြေဝသံုးစဲြျခင္းမွစ၍ ဒီမိုကေရစီက်င့္စဥ္တရားမ်ားႏွင့္အညီ လူသားတိုင္းက ရရွိခံစားထိုက္ေသာ လြတ္လပ္ခြင့္ မ်ား၊ မိမိ၏ကံၾကမၼာအေကာင္းအဆိုးကို မိမိကိုယ္တိုင္လြတ္လပ္စြာ ဖန္တီးႏိုင္ေရးအတြက္ မိမိတို႔ ကိုယ္တိုင္တာဝန္ယူပိုင္ခြင့္ႏွင့္ တာဝန္ခံပိုင္ခြင့္မ်ား၊ အစိုးရအပါအဝင္ ျပင္ပလူမ်ားက မိမိ၏ဘဝ တည္ၿငိမ္ေအးခ်မ္းေရးႏွင့္ တိုးတက္ဖံြ႔ၿဖိဳးေရးကို လာေရာက္ ေႏွာင့္ယွက္ျခင္းမရွိရေလေအာင္ မိမိကိုယ္ကိုမိမိကာကြယ္ပိုင္ခြင့္မ်ား၊ မိမိလိုလားႏွစ္သက္ေသာ ဘဝကိုဖန္တီးႏိုင္ေရးအတြက္ မိမိစိတ္တိုင္းက် ပညာဆည္းပူးခြင့္၊ စီးပြားရွာပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ဘဝထူေထာင္ပိုင္ခြင့္ စသည့္ … စသည့္ … တို႔ပါဝင္ပါသည္။

ဒီမိုကေရစီက်င့္စဥ္တရားႏွင့္အညီ ႏိုင္ငံသားတိုင္း ရရွိခံစားထိုက္သည့္ အခြင့္အေရးမ်ားကို ထပ္ဆင့္ေလ့လာၾကည့္မည္ ဆိုပါက ထိုလြတ္လပ္ခြင့္မ်ားတြင္ - လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုေဟာေျပာခြင့္၊ ေရးသားထုတ္ေဝခြင့္၊ ေဝဖန္ေဆြးေႏြးခြင့္၊ စီတန္း လွည့္လည္ဆႏၵျပခြင့္၊ စု႐ံုးစည္းေဝးခြင့္၊ အသင္းအဖဲြ႔သမဂၢမ်ားႏွင့္ ပါတီမ်ား ဖဲြ႔စည္းထူေထာင္ခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာ ကိုးကြယ္ ယံုၾကည္ခြင့္၊ ဘုရားေက်ာင္းကန္ သြားလာခြင့္၊ ပညာရွာမွီးခြင့္၊ တရားဥပေဒေရွ႕ေမွာက္တြင္ တန္းတူအခြင့္အေရး ရရွိခြင့္၊ တရားဥပေဒ၏ အကာအကြယ္ယူပိုင္ခြင့္၊ လိင္ခဲြျခားမႈႏွင့္ လူမ်ိဳးခဲြျခားမႈ မရွိပဲ ႏိုင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားအသီးသီးတြင္ လြတ္လပ္စြာ ပါဝင္လုပ္ေဆာင္တာဝန္ယူပိုင္ခြင့္ … စသည့္ အခြင့္အေရးမ်ား ပါဝင္ေနေၾကာင္း ေတြ႔ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

ထို လြတ္လပ္ခြင့္ႏွင့္ အခြင့္အေရးမ်ားကို ေသခ်ာစြာေလ့လာဆန္းစစ္ၾကည့္ပါက တသီးပုဂၢလအခြင့္အေရးမ်ားႏွင့္ အမ်ားက စုေပါင္း၍ ပိုင္ဆိုင္ၾကေသာ ဘံုပိုင္အခြင့္အေရးမ်ား ကြန္ယက္ယွက္၍ ႏွီးႏြယ္ေနသည္ကို ေတြ႔ရမည္ျဖစ္ပါသည္။ ဥပမာ လြတ္လပ္စြာေျပာဆို ေရးသားခြင့္ကို တသီးပုဂၢလအခြင့္အေရးအျဖစ္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ျပ႒ာန္းအကာကြယ္ေပးထားပါသည္။ သို႔ရာတြင္ လူမ်ိဳးေပါင္းစံု ေရာေႏွာေနထိုင္ေသာ တိုင္းျပည္တြင္ လူမ်ိဳးအသီးသီးက သီးျခားဘာသာစကားမ်ားကို ေျပာဆိုေရးသားေနၾကေသာ ေၾကာင့္ လြတ္လပ္စြာေျပာဆိုေရးသားခြင့္တြင္ - မည္သည့္ဘာသာစကားျဖင့္ လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုေရးသား ထုတ္ေဝၾကမည္နည္း။ လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုေရးသားခြင့္သည္ တသီးပုဂၢလအခြင့္အေရးျဖစ္ပါက၊ ထို လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုေရးသားခြင့္၏ ကိရိယာ တန္ဆာပလာျဖစ္ေသာ “ဘာသာစကားလြတ္လပ္ခြင့္” သည္ လူမ်ိဳးအလိုက္ ခံစားရရွိထိုက္ေသာ ဘံုပိုင္အခြင့္အေရးျဖစ္ပါသည္။

ထိုနည္းတူ လြတ္လပ္စြာပညာရွာမွီးသင္ယူခြင့္ကို ေပးထားၿပီး ပညာရွာရာ စာသင္ေက်ာင္းမ်ားတြင္ မည္သည့္ ဘာသာစကားျဖင့္ သင္ၾကားမည္နည္း။ ဘုရားေက်ာင္းကန္သြားလာခြင့္ဟူေသာ ဘာသာေရးလြတ္လပ္ခြင့္ကို တသီးပုဂၢလအခြင့္ အေရးအျဖစ္ ေပး႐ံုျဖင့္ မၿပီးေပ။ သက္ဆိုင္ရာ ဘာသာတရားအလိုက္ ဘုရားေက်ာင္းကန္မ်ား တည္ေဆာက္ခြင့္၊ ဘာသာ ေရးဆိုင္ရာ သင္ၾကားပိုခ်ခြင့္ႏွင့္ ပံုႏွိပ္ထုတ္ေဝခြင့္ကို “ဘံုပိုင္အခြင့္အေရး” မ်ားအျဖစ္ ေပးထားသင့္ပါသည္။ တရားဥပေဒ ေရွ႕ေမွာက္တြင္ တန္းတူအခြင့္အေရးရရွိခြင့္ႏွင့္ တရားဥပေဒ၏ အကာအကြယ္ရယူပိုင္ခြင့္ ေပးထားပါေသာ္လည္း၊ ထို တရားဥပေဒကို မည္သူေတြက မည္သည့္ဘာသာစကားျဖင့္ ေရးဆဲြျပ႒ာန္းၾကမည္နည္း။ ယင္းေမးခြန္းမ်ားသည္ ႏိုင္ငံသား တိုင္း၏ “တသီးပုဂၢလအခြင့္အေရး” မ်ားႏွင့္ လူမ်ိဳးအလိုက္ ေသာ္၎၊ လူ႔ေဘာင္အလႊာအလိုက္ ေသာ္၎၊ စုေပါင္း၍ ရရွိခံစားထိုက္ေသာ “ဘံုပိုင္အခြင့္အေရး” မ်ားအၾကား ဆက္စပ္မႈပင္ ျဖစ္ပါသည္။ ထိုဆက္စပ္မႈကို ေသခ်ာဆန္းစစ္ၿပီး လက္ေတြ႔ဘဝတြင္ အသံုးခ်ႏိုင္ျခင္းမရွိပါက ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ေရးဆဲြျပ႒ာန္း ထား႐ံုမွ်ျဖင့္ မိမိတို႔ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားလိုလားႏွစ္သက္ေသာ ကိုယ္ပုိင္ျပ႒ာန္းခြင့္ မရရွိပဲ ေပ်ာက္ကြယ္သြားႏိုင္ပါသည္။

ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္၏ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္အမ်ိဳးမ်ိဳး

ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ (Self-determination) ကို ေခတ္အဆက္ဆက္တြင္ ထိုေခတ္ထိုကာလ ႏိုင္ငံေရးအေျခအေန ေတာင္းဆိုခ်က္မ်ား အေပၚ အေျခခံ၍ အမ်ိဳးမ်ိဳးအဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခဲ့ၾကပါသည္။ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ ဟူေသာ ႏိုင္ငံေရး အေတြးအေခၚကို (၁၉) ရာစုမွ စတင္က်င့္သံုးခဲ့ၿပီး ပထမကမာၻစစ္ႀကီးအၿပီးတြင္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု သမၼတႀကီး Woodrow Wilson ေၾကာင့္ ပို၍ ထင္ေပၚ ေက်ာ္ၾကားေသာ ႏိုင္ငံေရးစကားလံုးျဖစ္လာခဲ့ပါသည္။ သမၼတႀကီး ဝီလ္ဆင္က ကမာၻ႔ၿငိမ္းခ်မ္းေရးအတြက္ အခ်က္ (၁၄) ခ်က္ပါရွိေသာ အဆိုတရပ္ကိုတင္သြင္းခဲ့ၿပီး၊ ထိုအဆိုထဲတြင္ “လူမ်ိဳးတိုင္းသည္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ရွိၾကၿပီး၊ ထိုကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ရွိေသာ လူမ်ိဳးတိုင္း သည္လည္း လြတ္လပ္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ပိုင္ဆိုင္သည့္ အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံမ်ား ထူေထာင္ခြင့္ ရွိၾကသည္” ဟုေဖာ္ျပခဲ့သည္။

သမၼတႀကီး ဝီလ္ဆင္အဆိုျပဳခဲ့ေသာ “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္” ၏ ဆိုလိုရင္း အဓိပၸာယ္မွာ “လူမ်ိဳးတိုင္း ကိုလိုနီဘဝမွ လြတ္ေျမာက္၍ လြတ္လပ္ေသာ ႏိုင္ငံမ်ားထူေထာင္ပိုင္ခြင့္ ရွိသည္”။ ထို႔ေၾကာင့္ ယင္းအဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္ကို ကိုလိုနီမွ လြတ္ေျမာက္ေရး႐ႈေဒါင့္ျဖင့္ ဖြင့္ဆိုထားေသာ “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ အဓိပၸာယ္” (Decolonization Interpretation) ဟု ေခၚဆိုၾကပါသည္။

ကိုလိုနီဘဝမွလြတ္ေျမာက္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာမ်ားကို ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ “ႏိုင္ငံသစ္” မ်ားသည္ တခါတရံ ႏိုင္ငံေရးအရ လြတ္ေျမာက္ သြားၾကေသာ္လည္း၊ စီးပြားေရးအရ လြတ္လပ္ခြင့္အျပည့္အဝ မရရွိခဲ့ၾကေခ်။ ထို ႏိုင္ငံသစ္မ်ားကို စီးပြားေရးအရ အရင္းရွင္ ႏိုင္ငံႀကီးမ်ားက ဆက္လက္စိုးမိုးခ်ယ္လွယ္ေနၾကဆဲ ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ အဓိပၸာယ္ကို ႏိုင္ငံေရး႐ႈေဒါင့္တခု တည္းျဖင့္ ဖြင့္ဆို၍ မရ၊ စီးပြားေရးအရပါ လြတ္လပ္ခြင့္ရရွိရမည္ ဟူေသာအျမင္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို ေနာက္ထပ္တခါ အဓိပၸာယ္ တိုး၍ ဖြင့္ဆိုၾကပါသည္။ ယင္းကို ကိုလိုနီေခတ္သစ္အျမင္ျဖင့္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္ “Neo-Colonization Interpretation” ဟု ေခၚဆိုၾကပါသည္။

ကိုလိုနီေခတ္သစ္အျမင္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ႏွင့္ အထူးနီးစပ္ေသာအျမင္ႏွင့္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္တခုမွာ - လြတ္လပ္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္ထားေသာ ႏိုင္ငံသစ္မ်ားႏွင့္ အင္အားခ်ိနဲ႔ေသာ ႏိုင္ငံငယ္မ်ားကို ႏိုင္ငံႀကီးမ်ားက စစ္ေရးႏွင့္ ႏိုင္ငံေရး နည္းမ်ားျဖင့္ ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္ခ်ယ္လွယ္ျခင္း ကင္းရွင္းေစရမည္ ဟူေသာ အျမင္ႏွင့္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္ပင္ ျဖစ္ပါသည္။ ယင္းကို “Freedom from Foreign Domination Interpretation” ဟု ေခၚဆိုၾကပါသည္။

ကိုလိုနီဘဝမွ လြတ္ေျမာက္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္ၿပီး လြတ္လပ္သည့္ ႏိုင္ငံေတာ္မ်ားကို ထူေထာင္ပိုင္ခြင့္ဆိုသည့္ ဟူေသာ အျမင္ျဖင့္ “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္ကို ကမာၻ႔ကုလသမဂၢပဋိညာဥ္စာခ်ဳပ္ပုဒ္မ (၅၅) တြင္ အတိအလင္းျပ႒ာန္းကာကြယ္ ေပးထား ပါသည္။ ယင္းကို the UN shall create “conditions of stability and well-being which are necessary for peaceful and friendly relations among nations based on respect for the principle of equal rights and self-determination of peoples . . .”  ဟု ေရးသားထားပါသည္။

ထိုအခ်က္ကိုပင္ ICESCR ပုဒ္မ (၁) ျဖင့္၎၊ ICCPR ၏ ပုဒ္မ (၁) တြင္ “All peoples have the right of self-determination, including the right to determine their political status and freely pursue their economic, social and cultural development.” ဟူ၍၎၊ ၁၉၆ဝ ဒီဇင္ဘာလ (၁၄) ရက္ေန႔တြင္ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းထားေသာ ဂ်ီနီဗာညီလာခံ ျပ႒ာန္းခ်က္ 1514 (XV) တြင္ “All peoples have the right to self-determination; by virtue of that right they freely determine their political status and freely pursue their economic, social and cultural development.” ဟူ၍၎ ေဖာ္ျပထားပါသည္။

သို႔ရာတြင္ ကိုလိုနီဘဝမွ လြတ္ေျမာက္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္သည့္ ႏိုင္ငံေတာ္မ်ားကို ထူေထာင္ခြင့္ရွိသည္ ဟူေသာ ႐ႈေဒါင့္ တခုတည္းျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုျခင္းသည္ ျပည့္စံုလံုေလာက္ျခင္း မရွိေပ။ ကိုလိုနီ ဘဝမွလြတ္ေျမာက္ၿပီး လြတ္လပ္ေသာ ႏိုင္ငံေတာ္မ်ားထူေထာင္သည့္ တိုင္းျပည္သစ္မ်ားထဲတြင္ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ ကဲ့သို႔ လူမ်ိဳးေပါင္းစံုေရာေႏွာ ေနထိုင္ေသာ တိုင္းျပည္မ်ားစြာ ရွိပါသည္။ ထိုသို႔ လူမ်ိဳးေပါင္းစံုေရာေႏွာေနထိုင္ေသာ တိုင္းျပည္မ်ားတြင္ ေနထိုင္ၾကသည့္ လူမ်ိဳး အသီးသီးသည္လည္း မိမိတို႔လူမ်ိဳးမ်ား၏ အမ်ိဳးသားေရးအတြက္ ေတာင္းဆို တိုက္ပဲြဝင္လာၾကပါသည္။ သီးျခားလြတ္လပ္ေသာ အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံေတာ္မ်ားထူေထာင္ရန္ ေတာင္းဆိုျခင္းမဟုတ္ ေသာ္၎၊ ထို လူမ်ိဳးမ်ားက မိမိတို႔၏ဘိုးဘြားပိုင္နယ္ေျမအသီးသီးကို မိမိတို႔၏ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အရ လြတ္လပ္စြာ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ပိုင္ခြင့္၊ မိမိတို႔၏ စာေပ၊ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ဓေလ့ထံုးစံ၊ ဘာသာစကားႏွင့္ ကိုးကြယ္ယံုၾကည္မႈမ်ား လြတ္လပ္စြာ ထိန္းသိမ္းကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ႏိုင္ခြင့္မ်ားကို ေတာင္းဆိုလာၾကပါသည္။ ယင္းကို အမ်ိဳးသားေရးအျမင္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္ (Nationalist Interpretation) ဟု ေခၚဆိုၾကပါသည္။

အမ်ိဳးသားေရးအျမင္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုျခင္းႏွင့္ အလြန္နီးစပ္ေသာ အျမင္တခုမွာ - လူနည္းစုမ်ား၏ အျမင္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုျခင္း (Minority Rights Interpretation) ပင္ျဖစ္ပါသည္။ လူနည္းစုမ်ားသည္ အျခားေသာ လူမ်ိဳးႀကီးမ်ားကဲ့သို႔ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးနယ္ပယ္အသီးသီးတြင္ လြတ္လပ္မႈႏွင့္ အခြင့္အေရးအားလံုး အျပည့္အဝခံစား လိုၾကပါသည္။ သို႔ရာတြင္ အမ်ိဳးသားေရးအျမင္ႏွင့္ လူနည္းစု အျမင္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုမႈ ကြာျခားခ်က္မွာ - အမ်ိဳးသားေရးအျမင္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုေသာအခါ ဘိုးဘြားပိုင္နယ္ေျမကို ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္စီမံျခင္း ဟူေသာ ပထဝီနယ္နိမိတ္ကို အေျခခံသည့္ အခြင့္အေရးကို ေတာင္းဆိုျခင္းသာ ကြာျခားၿပီး အျခားအားလံုးမွာ အတူတူပင္ျဖစ္ပါသည္။

အမ်ိဳးသားေရးအျမင္ျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္မ်ားသည္ စစ္ေအးကာလအၿပီးတြင္ အထူးအေရးပါေသာ ကမာၻ႔ႏိုင္ငံေရးအေတြးအေခၚတရပ္ ျဖစ္လာခဲ့ပါသည္။ ၁၉၉၂ ခုႏွစ္ စပိန္ႏိုင္ငံ မဲဒရစ္ၿမိဳ႕တြင္ က်င္းပခဲ့ေသာ “မဲဒရစ္ သေဘာတူညီခ်က္” အရ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုျခင္း ေရာေထြးျခင္း မရွိရေလေအာင္ (၂) မ်ိဳး (၂) စားျဖင့္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုသြားၾကပါသည္။ ယင္းတို႔မွာ - အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္၍ လြတ္လပ္ေသာ ႏိုင္ငံေတာ္ထူေထာင္ခြင့္ႏွင့္ စပ္ဆိုင္သည့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို “ျပင္ပေရး ဆိုင္ရာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္” (External Self-determination) ဟု ေခၚဆိုၿပီး၊ တိုင္းျပည္တခုအတြင္းရွိ လူမ်ိဳးအသီးသီးက ရရွိပုိင္ဆိုင္ထိုက္ေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို “အတြင္းေရးဆိုင္ရာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္” (Internal Self-determination) ဟု ေခၚဆိုအဓိပၸာယ္ဖြင့္ထားပါသည္။

မဲဒရစ္သေဘာတူညီခ်က္မွ ထြက္လာေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ (၂) မ်ိဳးအနက္ အတြင္းေရးဆိုင္ရာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ သည္ လူမ်ိဳးေပါင္းစံုေရာေႏွာေနထိုင္ေသာ တိုင္းျပည္မ်ားတြင္ အထူးအေရးႀကီးပါသျဖင့္၊ ကမာၻ႔ကုလသမဂၢ၏ လက္ေအာက္ခံ အဖဲြ႔အစည္းတခုျဖစ္ေသာ UNESCO က သကၠရာဇ္ ၁၉၉၈ ႏိုဝင္ဘာလ (၂၁) ရက္မွ (၂၇) ရက္အထိ စပိန္ႏိုင္ငံ ဘာစီလိုနားတြင္ က်င္းပသည့္အစည္းအေဝးတြင္ ေအာက္ပါ ဆံုးျဖတ္ခ်က္တရပ္ကို ခ်မွတ္ႏိုင္ခဲ့ပါသည္။ ယင္း ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို ကမာၻ႔ကုလသမဂၢအဖဲြ႔ဝင္ႏိုင္ငံမ်ားက ဥပေဒကဲ့သို႔လက္ခံက်င့္သံုးႏိုင္ရန္အတြက္ “UNESCO Division of Human Rights, Democracy and Peace” ၏ ပဋိညာဥ္စာတမ္းအျဖစ္ ေၾကညာခဲ့သည္။ ယင္း ပဋိညာဥ္စာတမ္းတြင္ ေအာက္ပါ အရည္အခ်င္းမ်ားျဖင့္ ျပည့္စံုေသာ လူမ်ိဳးမ်ားကို “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္” ရရွိေသာလူမ်ိဳးမ်ားအျဖစ္ သတ္မွတ္ရ မည္ဟုပါရွိပါသည္။ ထို အရည္အခ်င္းမ်ားမွာ -

(၁)   တူညီေသာ သမိုင္းအစဥ္အလာရွိျခင္း (Common Historical Tradition)

(၂)   လူမ်ိဳးေရးႏွင့္ အမ်ိဳးသားေရးလကၡဏာရွိျခင္း (Racial or Ethnic Identity)

(၃)   တူညီေသာ ယဥ္ေက်းမႈအေမြအႏွစ္ရွိျခင္း (Cultural Homogenity)

(၄)   အေျခခံရင္းျမစ္ျခင္း တူညီေသာ ဘာသာစကားရွိျခင္း (Linguistic Unity)

(၅)   ဘာသာေရး (သို႔မဟုတ္) အယူဝါဒ တခုခုအေပၚတြင္ တူညီေသာ ခံယူခ်က္ရွိျခင္း (Religious or Ideological Affinity)

(၆)   တဆက္တစပ္တည္းရွိေသာ နယ္နိမိတ္အတိအက်ရွိျခင္း (Territorial Connection)

(၇)   တူညီေသာ စီးပြားေရးဘဝကို အတူတကြဖန္တီးရယူျခင္းႏွင့္ စီးပြားေရးအရ မွီခိုအားထားေလာက္ေသာ အေျခအေနရွိျခင္း (Common Economic Life) တို႔ပင္ျဖစ္ပါသည္။

ၿခံဳ၍ေျပာရပါက ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္သည္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္ထားေသာ လြတ္လပ္သည့္ တိုင္းျပည္တခုအတြင္း မွီတင္းေနထိုင္ ၾကေသာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈနယ္ပယ္အသီးသီးတြင္ မိမိတို႔လူမ်ိဳးအတြက္ မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္ လြတ္လပ္စြာဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္၊ တာဝန္ယူပိုင္ခြင့္ႏွင့္ တာဝန္ခံပိုင္ခြင့္ အျပည့္အဝ ရရွိၾကရမည္ဟု ဆိုလိုရင္း ျဖစ္ပါသည္။

မိမိတို႔လိုလားေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္

မိမိတို႔ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား အႏွစ္ (၆ဝ) ေက်ာ္ ေတာ္လွန္ေရး ဆင္ႏႊဲ၍ တိုက္ပဲြေတာင္းဆိုေနေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္သည္ မိမိတို႔ လူမ်ိဳးမ်ား၏ ႏိုင္ငံေရးကံၾကမၼာကို မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္လြတ္လပ္စြာ စီရင္ဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ ရရွိေရးႏွင့္တကြ ႏိုင္ငံေရး၏ လက္ေအာက္ခံ ျပႆနာမ်ားျဖစ္ၾကေသာ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈနယ္ပယ္အသီးသီးတြင္လည္း ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ အျပည့္အဝရရွိေရးတို႔ ပါရွိသည္။

ႏိုင္ငံေရးအရ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ရရမည္ဟု ဆိုရာ၌ - ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏ ေရေသာက္ျမစ္သံုးသြယ္ျဖစ္ေသာ ဥပေဒျပဳ အာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအာဏာ (၃) ရပ္စလံုး အျပည့္အဝရရွိၾကရမည္။ ထိုႏိုင္ငံေရး အာဏာ (၃) ရပ္ထဲတြင္ ဥပေဒျပဳအာဏာသည္ ႏိုင္ငံေရးအာဏာအားလံုး၏ အေခါင္အခ်ဳပ္ျဖစ္ပါသည္။ ဥပေဒျပဳအာဏာရွိမွသာ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား ၏ ကံၾကမၼာကို အဆံုးအျဖတ္ေပးႏိုင္မည့္ တရားဥပေဒမ်ားကို မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္ လြတ္လပ္စြာ ေရးသားျပ႒ာန္းက်င့္သံုးခြင့္ ရွိရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳအာဏာတြင္ အေရးႀကီးေသာ အဂၤါရပ္ (၂) ခုရွိပါသည္။ ပထမအဂၤါရပ္မွာ ႏိုင္ငံေတာ္တခု (သို႔တည္းမဟုတ္) လူမ်ိဳးတမ်ိဳး (သို႔တည္းမဟုတ္) လူ႔အဖဲြ႔အစည္းတခု အတြင္း က်င့္သံုးရမည့္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ားကို ေရးဆဲြျပ႒ာန္းပိုင္ခြင့္ ပင္ျဖစ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမ်ားကို ေရးဆဲြျပ႒ာန္းပိုင္ခြင့္ မရွိသည့္ လူမ်ိဳး (သို႔မဟုတ္) ႏိုင္ငံ (သို႔မဟုတ္) ျပည္နယ္မ်ားသည္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ မရွိေသာ လူမ်ိဳး၊ ႏိုင္ငံ၊ ျပည္နယ္မ်ားသာ ျဖစ္ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ လူမ်ိဳးတမ်ိဳး၊ ႏိုင္ငံတခုႏွင့္ ျပည္နယ္တခုထံတြင္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ ရွိ/မရွိ ဟူေသာ ေမးခြန္းကို ထိုလူမ်ိဳး (သို႔မဟုတ္) ႏိုင္ငံ (သို႔မဟုတ္) ျပည္နယ္မ်ားတြင္ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ရွိ/မရွိ ဟူေသာ စံခ်ိန္စံႏႈန္းျဖင့္ တိုင္းတာရေပမည္။

ဥပေဒျပဳအာဏာ၏ အျခားအဂၤါရပ္တခုမွာ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (သို႔မဟုတ္) ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမွအပ အျခားေသာ ဥပေဒႏွင့္ နည္းဥပေဒမ်ားကို ေရးဆဲြျပ႒ာန္းပိုင္ခြင့္ ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ရာတြင္ ထိုဥပေဒမ်ားသည္ ဖဲြ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ မဟုတ္ေလေသာေၾကာင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ႏွင့္ မသက္ဆိုင္ေပ။ ကိုလိုနီလက္ေအာက္ရွိ လူမ်ိဳးမ်ားႏွင့္ တျပည္ေထာင္စနစ္ကို က်င့္သံုး ေသာ တိုင္းျပည္၏ ေဒသႏၱရဥပေဒျပဳအဖဲြ႔မ်ားသာမက လစ္ဘရယ္ (Liberal) ဒီမိုကေရစီစနစ္ထြန္းကားေသာ တိုင္းျပည္မ်ား၏ ျမဴနီစီပယ္ေကာင္စီမ်ားပင္လွ်င္ က်င့္သံုးပိုင္ခြင့္ရွိေသာ ဥပေဒျပဳအာဏာမွ်သာ ျဖစ္ပါသည္။

ဥပေဒျပဳအာဏာ - အထူးသျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ားကို ေရးဆဲြျပ႒ာန္း ပိုင္ခြင့္သည္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္၏ အႏွစ္သာရ သာမက၊ ႏိုင္ငံေရးအာဏာအားလံုး၏ အေခါင္အခ်ဳပ္ျဖစ္ပါသည္။ ကိုယ္ပိုင္ ျပ႒ာန္းခြင့္ရွိေသာ လူမ်ိဳးမ်ားအေနျဖင့္ မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္ေရးဆဲြျပ႒ာန္းေသာ ဥပေဒႏွင့္အညီ မိမိတို႔၏ တိုင္းျပည္ (သို႔မဟုတ္) ျပည္နယ္ကို အုပ္ခ်ဳပ္ရပါမည္။ ထိုဥပေဒႏွင့္အညီ အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္း ရွိ/မရွိ၊ ျပည္သူလူထုတရပ္လံုးႏွင့္ ႏိုင္ငံသားမ်ား တရားဥပေဒႏွင့္အညီ က်င့္ႀကံေနထိုင္ျခင္း ရွိ/မရွိ သည္ကို ထိုဥပေဒႏွင့္အညီ တရားစီရင္၍ အရာရာကို ဆံုးျဖတ္ၾကရေပမည္။

ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္သည္ ႏိုင္ငံေရးအာဏာကို လြတ္လပ္စြာက်င့္သံုးခြင့္ရရွိ႐ံုႏွင့္ မၿပီးေသးေခ်။ ႏိုင္ငံေရးလက္ေအာက္ခံျပႆနာမ်ား ျဖစ္ၾကေသာ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈနယ္ပယ္အသီးသီးတြင္လည္း မိမိတို႔၏ ဘဝကံၾကမၼာအေကာင္းဆိုးကို လြတ္လပ္စြာ ဖန္တီးခြင့္၊ တာဝန္ယူခြင့္ႏွင့္ တာဝန္ခံခြင့္မ်ား ရရွိၾကရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ဤေနရာတြင္ သတိထားရမည့္ အခ်က္တခုမွာ - ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈနယ္ပယ္အသီးသီးတြင္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို က်င့္သံုးေသာအခါ လူ႔အဖဲြ႔အစည္းတရပ္၏ အလႊာလိုက္ ပိုင္ဆိုင္က်င့္သံုးခြင့္ရွိေသာ စုေပါင္းဘံုပိုင္အခြင့္အေရးႏွင့္ လူမ်ိဳးအလိုက္ ရရွိခံစားထိုက္ေသာ စုေပါင္းဘံုပိုင္အခြင့္အေရး (Collective rights) မ်ား မတူညီၾကေပ … ဟူေသာ အခ်က္ပင္ ျဖစ္ပါသည္။

လူ႔ေဘာင္အဖဲြ႔အစည္း၏ အလႊာလိုက္ ရရွိခံစားထိုက္ေသာ ဘံုပိုင္အခြင့္အေရးမ်ား၊ ဥပမာအားျဖင့္ လယ္သမားထု၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ အလုပ္သမားထု၏ အခြင့္အေရးမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးမ်ား ပါရွိမည္ ျဖစ္ေသာ္လည္း၊ ထိုသို႔ေသာ လူ႔အလႊာလိုက္ ပိုင္ဆိုင္သည့္ စုေပါင္းအခြင့္အေရးတြင္ “ယဥ္ေက်းမႈ၊ ဘာသာစကားႏွင့္ အမ်ိဳးသားလကၡဏာ (National Identity) ဆိုင္ရာ အခြင့္အေရး မ်ား မပါရွိေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ လူမ်ိဳးအလိုက္ခံစားရရွိထိုက္ေသာ စုေပါင္း “ဘံုပိုင္” အခြင့္အေရးႏွင့္ လူ႔ေဘာင္အလႊာလိုက္ ခံစားရရွိထား ေသာ စုေပါင္း “ဘံုပိုင္” အခြင့္အေရးတို႔၏ အဓိက ကြာျခားခ်က္မွာ လူမ်ိဳးေရးေပၚ အေျခခံေသာ စုေပါင္းအခြင့္အေရးသည္ လူမ်ိဳးတမ်ိဳး ၏ အမ်ိဳးသားေရး အဂၤါရပ္မ်ားျဖစ္ၾကေသာ ဘာသာ၊ စကား၊ စာေပ၊ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ႐ိုးရာဓေလ့ထံုးစံမ်ားကို ဦးထိပ္ထားၿပီး အလႊာလိုက္ ခံစားထိုက္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ားထဲတြင္ ျပည္သူလူထု၏ ေန႔စဥ္ဘဝတြင္ ႀကံဳေတြ႔ခံစားေနရေသာ စားဝတ္ေနေရးကိစၥရပ္မ်ားကို ဗဟိုျပဳ၍ ဦးစားေပးလုပ္ေဆာင္ေၾကာင္း ေတြ႔ရမည္ျဖစ္ပါသည္။

လူ႔ေဘာင္အဖဲြ႔အစည္းတြင္ ထို စုေပါင္းဘံုပိုင္အခြင့္အေရး (၂) မ်ိဳးစလံုး လိုအပ္ပါေသာ္လည္း ထို အခြင့္အေရး (၂) မ်ိဳး က်င့္သံုးပံု က်င့္သံုးနည္း ကြာျခားပါသည္။ အေၾကာင္းမွာ လူမ်ိဳးေရးႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ႏွင့္ တိုက္႐ိုက္ပတ္သက္ေသာ ႏိုင္ငံေရးျပႆနာျဖစ္ေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္သည္။ လူမ်ိဳးေပါင္းစံုေရာေႏွာေနထိုင္ေသာ တိုင္းျပည္တြင္ လူမ်ိဳးအလိုက္ ရရွိခံစားထိုက္ေသာ အခြင့္အေရးႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္မ်ားကို စစ္မွန္ေသာ ဖက္ဒရယ္စနစ္ျဖင့္သာ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေဆာင္ႏိုင္ၿပီး၊ အလႊာလိုက္ရရွိခံစားထိုက္ေသာ စုေပါင္းအခြင့္အေရးမ်ိဳးကိုမူ မည္သည့္ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ိဳးျဖင့္မဆို လက္ေတြ႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ႏိုင္ပါသည္။

ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ႏွင့္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုစနစ္ ဆက္စပ္ပံု

မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးနိမ့္က်ၿပီး မိမိတို႔ျပည္နယ္အသီးသီး ေခတ္ေနာက္က်ျခင္းေၾကာင့္ ေတာ္လွန္ ေရးလုပ္ေနျခင္း မဟုတ္ေပ။ မိမိတို႔ ဆင္ႏႊဲေတာ္ေနေသာ လက္နက္ကိုင္ ေတာ္လွန္ေရး၏ အဓိကရည္မွန္းခ်က္မွာ - ႏိုင္ငံေရးအရ မိမိတို႔လူမ်ိဳး၏ ကံၾကမၼာအေကာင္းအဆိုးကို မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္ လြတ္လပ္စြာ ဖန္တီးခြင့္၊ တာဝန္ယူခြင့္ႏွင့္ တာဝန္ခံခြင့္တို႔ ရရွိေရး တည္းဟူေသာ “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္” အျပည့္အဝရရွိေရး ပင္ျဖစ္ပါသည္။ ယင္းႏိုင္ငံေရးျပႆနာမ်ားကို ႏိုင္ငံေရးနည္းျဖင့္ ေျဖရွင္း အေျဖရွာယူ၍ မရရွိခဲ့ေသာေၾကာင့္ ႏွစ္ေပါင္း (၆ဝ) ေက်ာ္ လက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရးဆင္ႏဲႊေနရျခင္းျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မိမိတို႔ ဆင္ႏႊဲေနေသာ ေတာ္လွန္ေရး၏ အႏၱိမပန္းတိုင္သည္ “စစ္မွန္ေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္” ျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံကို ပင္လံုစိတ္ဓါတ္ႏွင့္အညီ အသစ္တဖန္ ျပန္လည္တည္ေဆာက္ေရးပင္ ျဖစ္ပါသည္။

မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ မိမိတို႔၏ ေမြးရာပါအခြင့္အေရးအျဖစ္ ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္” ကို အသံုးခ်၍ မိမိတို႔လိုလားေသာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ကို ဖန္တီးတည္ေဆာက္ခြင့္၊ မိမိတို႔လိုလားေသာ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒတရပ္ကို ေရးဆဲြျပ႒ာန္းပိုင္ခြင့္ အခြင့္အေရးမ်ား အျပည့္အဝ ရွိပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မိမိတို႔၏ ႏိုင္ငံေရးကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အသံုးခ်ၿပီး၊ မိမိတို႔လိုလား ႏွစ္သက္ေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုႀကီးကို အတူတကြထူေထာင္ရန္ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားႏွင့္ ဒီမိုကေရစီ အင္အားစုမ်ား ပူးေပါင္းၿပီး ေအာက္ပါလမ္းၫြန္အေျခခံမူ (၈) ခ်က္ကို သကၠရာဇ္ ၂ဝဝ၅ ေဖေဖာ္ဝါရီလ (၁၂) ရက္၊ ျပည္ေထာင္စုေန႔ တြင္ တခဲနက္ အတည္ျပဳ ျပ႒ာန္းခဲ့ပါသည္။ ယင္းတို႔မွာ -

(၁) အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ (Sovereign Power)

ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုစနစ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ တိုင္းရင္းသားျပည္သူလူထုတရပ္လံုးထံမွသာ ဆင္းသက္ လာေစရမည္။

(က)      ျပည္ေထာင္စုအခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ တိုင္းရင္းသားျပည္သူလူထုတရပ္လံုးထံမွ ဆင္းသက္လာေစရမည္ျဖစ္ၿပီး၊ ထို အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို အာဏာကို တိုင္းရင္းသားျပည္သူလူထုတရပ္လံုးကိုယ္စား က်င့္သံုးႏိုင္ရန္အတြက္ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒႏွင့္အညီ အခါအားေလ်ာ္စြာ က်င္းပေသာ အေထြေထြေရြးေကာက္ပဲြမ်ားတြင္ ေရြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ျခင္းခံရေသာ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္အသီးသီး၏ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ႏိုင္ငံဖဲြ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ား၊ ဥပေဒႏွင့္ နည္းဥပေဒမ်ားအရ ခန္႔အပ္တာဝန္ ေပးအပ္ျခင္းခံရေသာ ျပည္သူ႔ဝန္ထမ္းမ်ားက အဆင့္ဆင့္ခဲြေဝက်င့္သံုးေစရမည္ျဖစ္ပါသည္။

(ခ)   အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏ ေရေသာက္ျမစ္သံုးသြယ္ျဖစ္ေသာ ဥပေဒျပဳအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအာဏာ မ်ားကို သီးျခားစီက်င့္သံုးျခင္း (Separation of Powers) ရွိေစရမည္။

(ဂ)   ျပည္ေထာင္စု၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ မူလပိုင္ရွင္ျဖစ္ေသာ ျပည္သူလူထုအေနျဖင့္ Initiative ႏွင့္ Referendun Power မ်ားကို အစိုးရထံသို႔၎၊ ျပည္သူ႔ဝန္ထမ္းမ်ားထံသို႔၎ အလံုးစံုအပ္ႏွင္းျခင္းမရွိပဲ မိမိတို႔လက္ဝယ္တြင္ ထားရွိက်င့္သံုးခြင့္ ရွိေစရမည္။

(၂) တန္းတူေရး (Equality)

တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံေရးအရျဖစ္ေစ၊ လူမ်ိဳးေရးအရျဖစ္ေစ တန္းတူရည္တူ အခြင့္အေရးရွိေစရမည္။

(က)      ျပည္ေထာင္စုအတြင္းရွိ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးတိုင္းသည္ လူမ်ိဳးေရးအရ တန္းတူရည္တူ အခြင့္အေရး ရွိေစရမည္။

(ခ)   ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားကို ႏိုင္ငံေရးအာဏာမ်ားျဖစ္ေသာ ဥပေဒျပဳအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာႏွင့္ တရားစီရင္ေရး အာဏာမ်ားကို တန္းတူရည္တူ အပ္ႏွင္းထားေစရမည္။

(ဂ)   ျပည္ေထာင္စုအတြင္းရွိ မည္သည့္လူမ်ိဳးကိုမွ အထူးအခြင့္အေရးမေပးရ။ မည္သည့္ လူမ်ိဳးကိုမွ အခြင့္အေရး ခ်ဳပ္ခ်ယ္ ကန္႔သတ္ျခင္း မရွိေစရ။

(၃) ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ (Self-determiniation)

တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈ စသည့္က႑အသီးသီးတြင္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္း ခြင့္အျပည့္အဝရွိေစရမည္။

(က)      တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈနယ္ပယ္မ်ားတြင္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ အျပည့္အဝ ရွိၾကေသာေၾကာင့္ မိမိတို႔၏ ႏိုင္ငံေရးကံၾကမၼာကို မိမိတို႔ကိုယ္တိုင္ လြတ္လပ္စြာဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ ရွိၾကရမည္။

(ခ)   ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားသည္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အျပည့္အဝ ရွိၾကရမည္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေရးအာဏာ (၃) ရပ္ ျဖစ္ေသာ ဥပေဒျပဳအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအာဏာမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ခြင့္ျပဳသည္ႏွင့္အမွ် အျပည့္အဝက်င့္သံုးခြင့္ ရွိေစရမည္။

(ဂ)   တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ ေမြးရာပါအခြင့္အေရးအျဖစ္ ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို မည္သည့္ အေျခအေနတြင္မွ ႐ုပ္သိမ္းဟန္႔တားျခင္း မရွိေစရ။

(၄) ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္မူ (Federal Principles)

ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုကို ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အျပည့္အဝရွိေသာ ျပည္နယ္မ်ားျဖင့္ ဖဲြ႔စည္းရမည္။ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္တြင္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ထားရွိေစရမည္။

(က) ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုကို ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္အျပည့္အဝရွိ၍ တန္းတူေသာႏိုင္ငံေရးအာဏာမ်ား အပ္ႏွင္းျခင္း ခံရသည့္ ျပည္နယ္မ်ားကို အေျခခံ၍ ဖဲြ႔စည္းရမည္။

(ခ)   ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားကို ဥပေဒျပဳအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအာဏာ တည္းဟူေသာ ႏိုင္ငံေရးအာဏာ (၃) ရပ္စလံုးကို အျပည့္အဝအပ္ႏွင္းေစရမည့္အျပင္၊ ထို ႏိုင္ငံေရးအာဏာ (၃) ရပ္ စလံုးကို တရားဥပေဒႏွင့္ အညီ လြတ္လပ္စြာက်င့္သံုးႏိုင္ေရးအတြက္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္၊ ျပည္နယ္အစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္တရားရံုးခ်ဳပ္မ်ားကို လြတ္လပ္စြာ ထူေထာင္ပိုင္ခြင့္ ရွိေစရမည္။

(ဂ)   ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ မဆန္႔က်င္ေစပဲ လြတ္လပ္စြာေရးသားျပ႒ာန္း ပိုင္ခြင့္ ရွိေစရမည္။

(ဃ)      ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုစနစ္သည္ ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ား၏ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ (Self-rule) ႏွင့္ ထိုအဖဲြ႔ဝင္ ျပည္နယ္မ်ား ပူးေပါင္း၍ ဖဲြ႔စည္းသည့္ ျပည္ေထာင္စုကို စုေပါင္းအုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ (Shared-rule) တို႔ကို ေပါင္းစပ္ထားသည့္ စနစ္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ - ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုအစိုးရႏွင့္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားအၾကားတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္အညီ အာဏာမ်ားကို ခဲြေဝက်င့္သံုးျခင္း (Division of Powers) ရွိေစရမည္။

(င)   တန္းတူေသာ ျပည္နယ္မ်ားပူးေပါင္း၍ ျပည္ေထာင္စုကို ဖဲြ႔စည္းေသာအခါ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ လူမ်ိဳးစုလႊတ္ေတာ္ (အထက္လႊတ္ေတာ္) ႏွင့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ (ေအာက္လႊတ္ေတာ္) မ်ားကို ထားရွိရမည္ျဖစ္ၿပီး၊ လူမ်ိဳးစု (အထက္လႊတ္ေတာ္) တြင္ ျပည္နယ္မ်ားက ဦးေရတူညီေသာ ျပည္နယ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို ေစလႊတ္ေစရမည္။

(စ)   ျပည္နယ္မ်ားက စုေပါင္းက်င့္သံုးရန္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ အပ္ႏွင္းထားသည့္ ႏိုင္ငံျခားဆက္သြယ္ေရး၊ ျပည္ေထာင္စု ကာကြယ္ေရး၊ ေငြစကၠဴႏွင့္ ေငြဒဂၤါးထုတ္လုပ္ေရးႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုလမ္းပန္းဆက္သြယ္ေရး စေသာ အာဏာမ်ားမွအပ ႂကြင္းက်န္ေသာအာဏာ (Residual Power) မ်ားကို ျပည္နယ္မ်ားတြင္ အပ္ႏွင္းထားေစရမည္။

(၅) လူနည္းစုမ်ား၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ျခင္း (Minority Rights)

ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားအတြင္း ေနထိုင္ၾကေသာ တိုင္းရင္းသားလူနည္းစုမ်ား၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို အျပည့္အဝကာကြယ္ျပ႒ာန္းေပးရမည္။

(က)      ျပည္ေထာင္စုျပည္နယ္မ်ားအတြင္းရွိ လူနည္းစုမ်ား၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို အျပည့္အဝကာကြယ္ေပးႏိုင္ရန္အတြက္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသမ်ား (Autonomous Regions) ႏွင့္ အမ်ိဳးသားနယ္ေျမမ်ား (National Areas) ကို ဥပေဒႏွင့္အညီ သတ္မွတ္ျပ႒ာန္းေစရမည္။

(ခ)   ထိုလူနည္းစုမ်ားက မိမိတို႔၏ယဥ္ေက်းမႈဘာသာစကားႏွင့္ အမ်ိဳးသားေရးလကၡဏာမ်ားထိန္းသိမ္းကာကြယ္ခြင့္ သာမက ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးစသည္တို႔ တိုးတက္ဖံြ႔ၿဖိဳးေစရန္ ေဆာင္ရြက္ခြင့္အာဏာမ်ားကိုလည္း အျပည့္အဝ အပ္ႏွင္းထားရမည္။

(၆) ဒီမိုကေရစီအခြင့္အေရး၊ အေျခခံလူ႔အခြင့္အေရးႏွင့္ က်ားမဆိုင္ရာ တန္းတူညီမွ်မႈ (Democracy, Human Rights and Gender Equality)

(က)      ျပည္ေထာင္စုဖြားတိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားအားလံုးသည္ လူပုဂၢိဳလ္တဦးခ်င္းအလိုက္ ခံစားခြင့္ရွိသည့္ တသီးပုဂၢလ အခြင့္အေရးမ်ား (Individual Rights) ႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား လူမ်ိဳးအလိုက္ခံစားခြင့္ ရွိသည့္ စုေပါင္းအခြင့္အေရးမ်ား (Collective Rights) ကို အျပည့္အဝခံစားပိုင္ခြင့္ ရွိေစရမည္။

(ခ)   ျပည္ေထာင္စုဖြားတိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား မဟုတ္ၾကေသာ္လည္း ျပည္ေထာင္စု၏ ႏိုင္ငံသားကို ခံယူထားၾကေသာ ႏိုင္ငံသားတိုင္းသည္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အေျခခံအခြင့္အေရး (Citizen Rights) မ်ားကို အျပည့္အဝခံစားခြင့္ ရွိေစရမည္။

(ဂ)   ႏိုင္ငံသားတိုင္း၏ ေမြးရာပါ ရပိုင္ခြင့္ျဖစ္ေသာ အေျခခံလူ႔အခြင့္အေရးမ်ားကို မည္သည့္အေျခအေနေအာက္တြင္မွ ႐ုပ္သိမ္းခြင့္ မရွိေစရ။

(ဃ)      က်ားမဆိုင္ရာ လိင္ကဲြျပားမႈကို အေျခခံေသာ ခဲြျခားဆက္ဆံမႈမ်ားကို လံုးဝပိတ္ပင္ဟန္႔တားထားရမည္။

(၇) ပါတီစံုဒီမိုကေရစီစနစ္ (Multi-party Democracy System)

လူမ်ိဳးေပါင္းစံု စုေပါင္းေနထိုင္၍ လူမ်ိဳးေပါင္းစံုက စုေပါင္းပိုင္ဆိုင္ထားေသာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုတြင္ ပါတီစံုဒီမိုကေရစီ စနစ္ကို က်င့္သံုးေစရမည္။

(က)      ျပည္ေထာင္စုတြင္ တပါတီအာဏာရွင္စနစ္ လံုးဝမေပၚေပါက္ေစရန္ ဥပေဒျဖင့္ ဟန္႔တားကာကြယ္ရမည္။

(ခ)   ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား ဖဲြ႔စည္းတည္ေထာင္ျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က သီးျခားျပ႒ာန္းေပးရမည္။

(၈) ဘာသာေရးကို အေျခမခံေသာ ႏိုင္ငံေတာ္ျဖစ္ျခင္း (Secular State)

ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ ဘာသာေရးေရာစပ္ျခင္း မရွိေစပဲ၊ ဘာသာတရားကို အေျခမခံေသာ ႏိုင္ငံျဖစ္ေစရမည္။

(က)      လြတ္လပ္စြာ ယံုၾကည္ကိုးကြယ္ခြင့္မူအရ ႏိုင္ငံသားတိုင္းသည္ မိမိႏွစ္သက္ရာ ဘာသာအယူဝါဒကို ကိုးကြယ္ခြင့္ ရွိေစရမည္။

(ခ)   ဘာသာေရးကို အသံုးခ်၍ ႏိုင္ငံ့ေရးရာကိစၥမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ခြင့္ မျပဳရ။

(ဂ)   ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ မည္သည့္ဘာသာတရားကိုမွ် ႏိုင္ငံေတာ္ဘာသာအျဖစ္ ျပ႒ာန္းျခင္း မျပဳရ။

     

က်န္ရွိေနေသးေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ တိုက္ပဲြ

မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ မိမိတို႔၏ ေမြးရာပါအခြင့္အေရးအျဖစ္ ရရွိပိုင္ဆိုင္ထိုက္ေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ အျပည့္အဝရရွိ ႏိုင္ေရးအတြက္ စစ္မွန္ေသာဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုစနစ္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတရပ္ကို ေရးဆဲြျပ႒ာန္းရန္ ေခတ္အဆက္ ဆက္ အဆိုျပဳထားခဲ့ပါသည္။ မိမိတို႔လိုလားေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္တြင္ အေရးႀကီးေသာ အဂၤါရပ္မ်ားကို ၿခံဳ၍ျပန္လည္ ေဖာ္ျပပါက -

(၁)   ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ အာဏာတူ လႊတ္ေတာ္ (၂) ရပ္ထားရွိရမည္။

(၂)   အထက္လႊတ္ေတာ္ (ဝါ) အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္တြင္ ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားက ဦးေရတူညီေသာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို ေစလႊတ္ၾကရမည္။

(၃)   ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားရွိ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အာမခံခ်က္ေပးသည့္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ဆန္႔က်င္ျခင္းမရွိေစပဲ ျပည္နယ္မ်ားက သီးျခားလြတ္လပ္စြာ ေရးသားျပ႒ာန္းပိုင္ခြင့္ ရွိရမည္။

(၄)   ျပည္နယ္မ်ား၏ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ားကို အေျခခံ၍ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္၊ ျပည္နယ္အစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္တရားရံုးခ်ဳပ္မ်ားကို ဖဲြ႔စည္းထူေထာင္ခြင့္ ရွိရမည္။

(၅)   ျပည္နယ္မ်ားက ျပည္ေထာင္စုအတိုင္းအတာျဖင့္ စုေပါင္းေဆာင္ရြက္၍ ျပည္ေထာင္စုကို လႊဲအပ္ထားသည့္ ႏိုင္ငံျခား ဆက္သြယ္ေရး၊ ေငြစကၠဴႏွင့္ ေငြဒဂၤါးထုတ္လုပ္ေရး၊ ျပည္ေထာင္စုကာကြယ္ေရးႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု လမ္းပန္းဆက္သြယ္ေရး စေသာ အာဏာမ်ားမွအပ ႂကြင္းက်န္အာဏာ (Residual Powers) မ်ားကို ျပည္နယ္မ်ားထံ အပ္ႏွင္းထားေစရမည္ … ဟူေသာ အခ်က္မ်ားျဖစ္ပါသည္။

သကၠရာဇ္ ၂ဝဝ၈ ခုႏွစ္တြင္ နအဖစစ္အစိုးရက တဖက္သတ္ေရးဆဲြျပ႒ာန္းထားေသာ ႏိုင္ငံေတာ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ အထက္ ေဖာ္ျပပါ အခ်က္ (၅) ခ်က္အနက္ နံပါတ္ (၁)၊ (၂)၊ ႏွင့္ (၄) မ်ား ပါရွိထားၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ရာတြင္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္၏ အေရးအႀကီးဆံုးအခ်က္ျဖစ္ေသာ “ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ ျပည္နယ္မ်ားအတြင္းရွိ တိုင္းရင္းသား လူမ်ိဳးမ်ား၏ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အာမခံခ်က္ေပးႏိုင္သည့္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ား ေရးဆဲြျပ႒ာန္းခြင့္” မရွိေသးေခ်။ ယင္းသည္ မိမိတို႔ ရင္ဆိုင္ရဦးမည့္ “အနာဂတ္တိုက္ပဲြ” ျဖစ္ပါသည္။

ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမရွိပဲ စစ္အစိုးရက တဖက္သတ္ေရးဆဲြျပ႒ာန္းထားသည့္ ၂ဝဝ၈ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျဖင့္ ျပည္နယ္ မ်ားကို တိုက္႐ိုက္အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းသည္ ကိုလိုနီေခတ္သစ္ဝါဒီ တမ်ိဳးသာလွ်င္ျဖစ္ပါသည္။ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒမရွိပဲ ထူေထာင္ လိုက္ေသာ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားသည္ ႏိုင္ငံေရးအာဏာအျပည့္အဝမရွိေသာ “အေယာင္ေဆာင္လႊတ္ေတာ္” မ်ားသာ ျဖစ္ၾကသည္။ ဒီမိုကေရစီ အထူးထြန္းကားေသာ တိုင္းျပည္မ်ားရွိ ျမဴနီစီပယ္ေကာင္စီ ေလာက္ပင္ အာဏာရွိႏိုင္ၾကမည္ မဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ မိမိတို႔သည္ - မိမိတို႔၏ေမြးရာပါ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား အျပည့္အဝ ရရွိခံစားႏိုင္ေရးအတြက္ ျပည္နယ္ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ေရးဆဲြျပ႒ာန္းႏိုင္ေရးကို ဆက္လက္တိုက္ပဲြဝင္ရန္ လိုအပ္ေနပါသည္။

ႏိုင္ငံေရး႐ႈေဒါင့္မွ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္ရန္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ား လိုအပ္သည့္ နည္းတူ၊ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္၏ အျခားလကၡဏာတရပ္ျဖစ္ေသာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ အမ်ိဳးသာေရးလကၡဏာမ်ား (National Identity) ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ႏိုင္ေရးအတြက္လည္း မိမိတို႔ဆက္လက္တိုက္ပဲြဝင္ရန္ လိုအပ္ေနပါသည္။ ထို အမ်ိဳးသားေရးလကၡဏာမ်ား ထဲတြင္ မိမိတို႔သည္ သီးျခားလူမ်ိဳးတမ်ိဳးစီ ျဖစ္ၾကသည္ ဟူေသာ “လူမ်ိဳးျဖစ္ေရး” မွစ၍ မိမိတို႔၏ စာေပ၊ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ဘာသာစကား၊ ဓေလ့ထံုးစံႏွင့္ ကိုးကြယ္ယံုၾကည္မႈမ်ားကိုပါ ထိန္းသိမ္းကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ၿပီး ရွင္သန္တိုးတက္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ခြင့္အထိ အဆင့္ဆင့္ေသာ လူမ်ိဳးေရးဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ား ပါဝင္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားကို မိမိတို႔လူမ်ိဳးမ်ား၏ အမ်ိဳးသားေရး ဆိုင္ရာကိစၥရပ္မ်ား၊ ယဥ္ေက်းမႈဆိုင္ရာကိစၥရပ္မ်ားအားလံုးကို ေဆာင္ရြက္လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာမ်ားကို ခၽြင္းခ်က္မရွိ အာဏာမ်ားကို အပ္ႏွင္းထားရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ယင္းကို ျပည္ေထာင္စုဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္သာမက ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ အသီးသီး တြင္ တိက်စြာ ေရးဆဲြျပ႒ာန္းရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ထိုလိုအပ္ခ်က္မ်ားကို အၾကမ္းအားျဖင့္ ေအာက္ပါအတိုင္း ေဖာ္ျပလိုပါသည္။

(၁)   ျပည္ေထာင္စုအဖဲြ႔ဝင္ျပည္နယ္မ်ားရွိ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အျပည့္အဝ အာမခံခ်က္ေပးႏိုင္သည့္ ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ဆန္႔က်င္ျခင္းမရွိေစပဲ၊ ျပည္နယ္မ်ားက သီးျခားလြတ္လပ္စြာ ေရးသားျပ႒ာန္းခြင့္ ရွိၾကရမည္။

(၂)   တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ မိမိတို႔၏ အမ်ိဳးသားလကၡဏာမ်ား (National Identity) ကို လြတ္လပ္စြာ ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ ၿပီး တိုးတက္ရွင္သန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေစရမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ အမ်ိဳးသားေရးလကၡဏာဆိုင္ရာကိစၥ ရပ္မ်ားကို ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင့္အာဏာရပ္အားလံုးကို ျပည္နယ္အစိုးရထံ အပ္ႏွင္းရမည္။ ဥပမာ - အမ်ိဳးသားမွတ္ပံုတင္ကဒ္ ထုတ္ေပးေရးတြင္ ျပည္ေထာင္စုတခုလံုး “မူ” အားျဖင့္ တူညီမႈ ရွိရမည္ျဖစ္ေသာ္လည္း၊ ျပည္နယ္အစိုးရက ျပည္နယ္သားမ်ားကို အမ်ိဳးသားမွတ္ပံုတင္ကဒ္ျပား ထုတ္ေပးခြင့္ ရွိၾကရမည္ ျဖစ္ၿပီး၊ ထို ကဒ္ျပားတြင္ လူမ်ိဳး၊ ကိုးကြယ္သည့္ဘာသာ၊ ေျပာဆိုသံုးစဲြ ေသာ ဘာသာစကား စသည္မ်ားကို အတိအက်ေဖာ္ျပေပးရမည္။ သို႔ရာတြင္ ႏိုင္ငံကူးလက္မွတ္ (Passport) မ်ားကိုမူ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံသား ျဖစ္သည္ဟု ေဖာ္ျပပါက လံုေလာက္သည္။

       (ဤေနရာတြင္ အထူးသတိထားရမည့္ အခ်က္ရွိပါသည္။ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ မိမိတို႔လူမ်ိဳး မ်ိဳးျပဳတ္ တိမ္ေကာျခင္း မရွိရေလေအာင္ ႏွစ္ေပါင္း (၆ဝ) ေက်ာ္ လက္နက္ကိုင္တိုက္ပဲြဝင္ေနျခင္း ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ … မိမိ ဘာလူမ်ိဳးျဖစ္သည္ … ဆိုေသာ အမ်ိဳးသားလကၡဏာကို ၫႊန္းဆိုခ်က္ကို အမ်ိဳးသားမွတ္ပံုတင္ကဒ္ျပားတြင္ အတိအလင္းေဖာ္ျပရမည္။ ယင္းအခ်က္ကို မိမိတို႔ဘိုးဘြားမ်ားက ပင္လံုညီလာခံတြင္၎၊ ေတာင္တန္းေဒသစံုစမ္း ေရးေကာ္မရွင္တြင္၎ အတိအလင္းေတာင္းဆိုခဲ့ေသာ ေၾကာင့္ ၁၉၄၇ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကုိ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းသည့္အခ်ိန္မွစ၍ ယေန႔တိုင္အထိ အမ်ိဳးသားမွတ္ပံုတင္ကဒ္ျပားမ်ား တြင္ လူမ်ိဳးႏွင့္ ကိုးကြယ္ယံုၾကည္မႈကို အတိအက်ေဖာ္ျပထားျခင္း ျဖစ္ပါသည္။

       ယခုအခါ ႏိုင္ငံတကာပညာရွင္တခ်ိဳ႕က အမ်ိဳးသားမွတ္ပံုတင္ကဒ္ျပားတြင္ လူမ်ိဳးႏွင့္ ကိုးကြယ္ယံုၾကည္မႈ ပါဝင္ထည့္ ထားျခင္းကို လူမ်ိဳးခဲြျခားေရးျဖစ္သည္ဟု အေၾကာင္းျပကာ ေနာင္တြင္ ထိုအခ်က္မ်ား အမ်ိဳးသားမွတ္ပံုတင္ကဒ္ျပားမ်ားမွ ပယ္ဖ်က္ရန္ အဆိုျပဳ ေနၾကပါသည္။ ယင္းသည္ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား ဆင္ႏႊဲေနေသာ အမ်ိဳးသားေတာ္လွန္ေရး၏ အတိမ္အနက္ကို သေဘာ မေပါက္ၾကေသာေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ ထိုသူမ်ား၏အျမင္တြင္ စုေပါင္းအခြင့္အေရး (Collective rights) ရွိသင့္ဟု လက္ခံပါေသာ္ လည္း၊ ထိုစုေပါင္းဘံုပိုင္အခြင့္အေရးထဲတြင္ လူမ်ိဳးအလိုက္ ခံစားထိုက္ေသာ စုေပါင္းအခြင့္အေရးမ်ားႏွင့္ကို လူ႔ေဘာင္ အလႊာ အလိုက္ ခံစားထိုက္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ား မတူညီေၾကာင္းႏွင့္ ထိုအခြင့္အေရး (၂) မ်ိဳး ခဲြျခားသင့္ေၾကာင္းကို သေဘာမေပါက္ ေသာေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားဆင္ႏႊဲေနေသာ အမ်ိဳးသားေတာ္လွန္ေရးကို အေမရိကန္တြင္ ဆင္ႏႊဲခဲ့သည့္ အသားအေရာင္ခဲြျခားမႈ (Civil rights movement) ႏွင့္ ႏိႈင္းယွဥ္ၿပီး၊ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား ေရရွည္တြင္ လူမ်ိဳးတိမ္ေကာပေပ်ာက္မည့္ အႀကံဉာဏ္မ်ားကို မသိနားမလည္ပဲ ဝင္ေရာက္အႀကံေပးေနၾက ျခင္းပင္ျဖစ္ပါသည္)။

(၃)   ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားကို သက္ဆိုင္ရာတိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ ယဥ္ေက်းမႈဆိုင္ရာအခြင့္အေရးမ်ားအားလံုးကို ေဆာင္ရြက္ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာ အပ္ႏွင္းထားရမည္။ ထိုအာဏာမ်ားထဲတြင္ သက္ဆိုင္ရာတိုင္းရင္းသားစာေပမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုပညာေရး စနစ္ႏွင့္ ဆန္႔က်င္ျခင္းမရွိေစပဲ၊ အထက္တန္းပညာရပ္အဆင့္ သင္ၾကားခြင့္ႏွင့္ ထိုသို႔ သင္ၾကားႏိုင္ရန္ သင္႐ိုးၫြန္းတမ္းေရးသား ျပဳစုခြင့္ႏွင့္ စာသင္ေက်ာင္းမ်ား ဖြင့္လွစ္ခြင့္ … စသည့္ အာဏာမ်ားကိုပါ အျပည့္အဝေပးထားရမည္။

(၄)   တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားတို႔၏ ယဥ္ေက်းမႈကာကြယ္ထိန္းသိမ္းျမႇင့္တင္ႏိုင္ေရးအတြက္ စာနယ္ဇင္းမ်ား ထုတ္ေဝျဖန္႔ခ်ီခြင့္၊ ေရဒီယိုႏွင့္ ႐ုပ္ျမင္သံၾကား႒ာနမ်ား လြတ္လပ္စြာ ဖြင့္လွစ္ၿပီး ႐ုပ္/သံ ထုတ္လုပ္ခြင့္မ်ားကို ျပည္နယ္အစိုးရထံ အာဏာေပးအပ္ ထားရမည္။

(၅)   တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားတို႔၏ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားထဲတြင္၎၊ အစိုးရ၏ လုပ္ငန္းခြင္ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားႏွင့္ ထုတ္ျပန္ ေၾကညာခ်က္မ်ားတြင္၎၊ ျပည္နယ္တရား႐ံုးမ်ားတြင္ တရားစီရင္ခ်က္ခ်မွတ္ရာတြင္၎၊ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္အတြင္းရွိ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ား၏ ဘာသာစကားမ်ားကို တရားဝင္ေျပာဆိုသံုးစဲြခြင့္၊ ေရးသားတင္ျပခြင့္ႏွင့္ အစိုးရျပန္တမ္းမ်ားတြင္ တရားဝင္အသံုးျပဳခြင့္ ေပးရမည္။

(၆)   သက္ဆိုင္ရာျပည္နယ္၏ လူမႈဖူလံုေရး၊ က်န္းမာေရးႏွင့္ ပညာေရးဆိုင္ရာကိစၥအရပ္ရပ္ကို လုပ္ပိုင္ေဆာင္ရြက္ခြင့္ အာဏာမ်ား ျပည္နယ္အစိုးရထံ အပ္ႏွင္းထားရမည္။ ထို အာဏာမ်ားထဲတြင္ ျပည္နယ္လူမႈဖူလံုေရး၊ က်န္းမာေရးႏွင့္ ပညာေရးက႑မ်ားကို ထိေရာက္စြာ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေရးအတြက္ အခြန္ေတာ္ေကာက္ပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ရန္ပံုေငြရွာေဖြပိုင္ခြင့္အာဏာ (ဥပမာ - ကမာၻ႔ဘဏ္တြင္ ျပည္နယ္မ်ားက ေငြေခ်းယူခြင့္) မ်ားလည္း ပါဝင္ေစရမည္။

(၇)   တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားတို႔၏ ဘိုးဘြားပိုင္နယ္ေျမရွိ သဘာဝတြင္းထြက္သယံဇာတပစၥည္းမ်ား၊ ေျမေပၚေျမေအာက္သယံဇာတ မ်ား၊ သစ္ေတာမ်ား၊ ျမစ္ေခ်ာင္းအင္းအိုင္မ်ားႏွင့္ လယ္ယာေျမပိုင္ဆိုင္ခြင့္အားလံုးကို ျပည္နယ္ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျဖင့္ အတိအက်ျပ႒ာန္းၿပီး၊ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသာလွ်င္ ပိုင္ရွင္မ်ားျဖစ္ၾကေၾကာင္း ဥပေဒျဖင့္ ကာကြယ္ ရမည္။

နိဂံုးခ်ဳပ္

မိမိတို႔ တုိင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စု၏မူလပိုင္ရွင္မ်ား ျဖစ္ၾကပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံသည္ လြတ္လပ္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ေသာ တိုင္းျပည္တခုျဖစ္ပါသည္။ လြတ္လပ္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ေသာ တိုင္းျပည္၏ “အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာ” မ်ားကို “ႏိုင္ငံသား” မ်ားက ပိုင္ဆိုင္ၾကသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ “ႏိုင္ငံသား” မ်ားကို “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္” အျပည့္အဝရွိေသာ လူမ်ိဳးမ်ားဟု ဆိုထားပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ လြတ္လပ္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္ေသာ တိုင္းျပည္တခု၏ ႏိုင္ငံသားမ်ားအေနျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို မိမိတို႔၏ ေမြးရာပါ အခြင့္အေရး အျဖစ္ ပိုင္ဆိုင္ထားၿပီးသား ျဖစ္ပါသည္။

သို႔ရာတြင္ လြတ္လပ္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ဆိုင္ေသာ တိုင္းျပည္တခု၏ ႏိုင္ငံသားမ်ားအေနျဖင့္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို ေမြးရာပါ အခြင့္အေရးအျဖစ္ ပိုင္ဆိုင္သင့္ ပိုင္ဆိုင္ထိုက္ေသာ္လည္း အဘယ္ေၾကာင့္ မိမိတို႔တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ ရရွိေရးအတြက္ အႏွစ္ (၆ဝ) ေက်ာ္ လက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရးကို ဆင္ႏဲႊေနၾကသနည္း။ အေၾကာင္းမွာ မိမိတို႔၏ ေမြးရာပါအခြင့္အေရး အျဖစ္ ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အသံုးခ်၍ မိမိတို႔ လိုလားေသာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္၊ မိမိတို႔ ရည္မွန္းထားေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္ကို မထူေထာင္ႏိုင္ေသးေသာေၾကာင့္ ပင္ျဖစ္ပါသည္။

မိမိတို႔ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားသည္ မိမိတို႔၏ ေမြးရာပါအခြင့္အေရးအျဖစ္ ပိုင္ဆိုင္ထားေသာ ကိုယ္ပိုင္အခြင့္အေရးကို အရုပ္သိမ္းခံရ ေသာေၾကာင့္၊ မိမိလူမ်ိဳး တိမ္ေကာပေပ်ာက္ျခင္းမရွိပဲ၊ မိမိတို႔၏ အမ်ိဳးသားေရးလကၡဏာမ်ားကို ကာကြယ္ထိန္းသိမ္းရန္ အႏွစ္ (၆ဝ) ေက်ာ္ လက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရးကို ဆင္ႏဲႊေနရျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မိမိတို႔ဆင္ႏဲႊေနေသာ လက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရး၏ ရည္မွန္းခ်က္သည္ မိမိတို႔၏ ေမြးရာပါအခြင့္အေရးအျဖစ္ ပိုင္ဆိုင္သင့္ပိုင္ဆိုင္ထိုက္ေသာ “ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္” အျပည့္အဝ ျပန္လည္ ရရွိေရးျဖစ္ၿပီး၊ ထိုကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို အသံုးခ်၍ မိမိတို႔လိုလားေသာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံကို ပင္လံုစိတ္ဓါတ္ ႏွင့္အညီ အသစ္ျပန္လည္တည္ေဆာက္ေရးပင္ ျဖစ္ပါသည္။

မိမိတို႔လိုလားေသာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္မွာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးေပါင္းစံုတို႔ လူမ်ိဳးေရးအရေသာ္၎၊ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ဘာသာစကားႏွင့္ ကိုးကြယ္ယံုၾကည္မႈမ်ားအရ ေသာ္၎၊ သီးျခားကဲြျပားမႈ ရွိၾကသည္ဟူေသာ မတူကဲြျပားမႈကို အခ်င္းခ်င္း အသိအမွတ္ျပဳေလးစားၿပီး၊ ထို မတူကဲြျပားမႈေၾကာင့္ ရန္ဖက္ပဋိပကၡမျဖစ္ပဲ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာအတူလက္တဲြ ေနထိုင္ႏိုင္ေရးဝါဒ လိုအပ္ပါသည္။ ထိုသို႔ မတူကဲြျပားမႈကို ေလးစားအသိအမွတ္ျပဳၿပီး စည္းလံုးညီၫြတ္ေရး (Unity in Diversity) ကို တည္ေဆာက္ရန္ တခုတည္းေသာ နည္းလမ္းမွာ ဤတိုင္းျပည္ကို စစ္မွန္ေသာဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုစနစ္ျဖင့္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးပင္ ျဖစ္ေၾကာင္း သံုးသပ္တင္ျပလိုက္ပါသည္။

၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္ မတ္လ (၂) ရက္

 http://www.burmaethnicstudies.net/analysis.html

ဤေနရာမွ ရယူသိမ္းဆည္းပါ။

Posted in: သုံးသပ်ချက်